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Compte-rendu de la commission RR du 8 juin 2021

Le 08/06/2021

Membres : Michel Cordani, Catherine De Rosnay, Veepre Kureeman, Vinay Kanhye, Natasha Towokul-Jiagoo, Sandrine Lauratet, Jacques Rombi, Jean Luc Wilain, Nassima Sadar, Pierre Egot, Youssouf Ismael, Rushaa Banu Badaloo, Ishika Audit, Grégory Martin, Raj Mohabeer, Sylvain Boyer, Xavier Desplanques, Bruno Taussig, Frédéric Waeber

Invités : Dani Joseph, Zakiya Buhora, Reena Seetohul, Isabelle Mialet-Serra

Invitée spéciale : Ambassade de France – Mme Caussé-Tissier, ambassadrice de France à Maurice

Assiste : Amaury Halgand, directeur général CCIFM

Prochaine réunion : 13 juillet 2021

Tour de table :

COI (Commission de l’océan Indien)

Organisation intergouvernementale créée en 1984 (gouvernances revisitées en 2020), siège à Maurice
Présidence tournante pour 1 an environ ; La France a pris le relai des Comores en mai 21. Madagascar après mi 2022.
Nouveau secrétaire général M. Marimoutou (ancien recteur de l’université de la Réunion).
5 états membres : Comores, Frances, Madagascar, Maurice, Seychelles
- 30M habitants, 600000 km2, 5.5 M km2
Membres observateurs : Chine 2016, Ordre de Malte 2017, Organisation International de la Francophonie (2017) Union Européenne (2017), Inde, Japon, ONU (2020)

Contexte et objectifs de la présidence française

Stratégie indopacifique : Discours du président Macron « Choose la Réunion » fin 2019, puis visites ministérielles.
Adhésion de la France à l’IORA (Indian Ocean Rim Association) et participation à l’IONS (Indian Ocean Naval Symposium)
Objectifs :
- Renforcement institutionnel : rapprochement des institutions multilatérales, notamment EU et ONU
- Francophonie
- Dynamique française pour un espace de résilience et de solidarité

Priorités de la COI

Sécurité maritime : décloisonnement des programmes
Economie : vulnérabilité économique, économie bleue (avec l’IORA). Conseil interministériel avec Cap Business OI au 2è semestre 21. Recherche de partenariats publics-privés. Projets : lancement d’un réseau d’entrepreneurs, avec ouverture vers Afrique de l’Est et l’Inde. Incubateur d’entreprises multi-sectoriel.
Mobilité des personnes : mobilité universitaire, avec l’Université de la Réunion. Le réseau des études françaises à Maurice est très étoffé. Sujets identifiés « knowledge hub » : reconnaissance des diplômes et extension à l’Afrique de l’Est.
Risques de catastrophes : risque sanitaire, naturel (cyclones, inondations, …), lien avec le PIROI réunionnais.
Approche proactive et ouverte et démarche d’appropriation, qui doit tenir compte du mandat court pour lancer des dynamiques durables.
NB : l’ambassade a un mandat bilatéral. Marcel Lescure est l’ambassadeur « hors les murs » basé à Paris, qui a une mission de coordination et d’échange d’information « coopération OI ». C’est lui qui incarne les actions de la présidence française.

CCIFM –Commission Relations Régionales - Michel Cordani, animateur

Présentation de la commission (cf. présentation)
- Raison d’être : Réunir les acteurs de la coopération régionale pour diffuser les informations et favoriser les synergies au profit des membres de la CCIFM
- Cadre logique pour la levée des freins structurels au commerce régional.
- Projet de séminaire avec le Carrefour des Entrepreneurs de l’OI (cf. présentation de Xavier Desplanques plus bas).

Carrefour des Entrepreneurs de l’OI – Xavier Desplanques, président

Présentation du Carrefour des Entrepreneurs de l’OI

Existe depuis 21 ans – un millier d’adhérents et sympathisants
5 membres fondateurs entrepreneurs, 5 administrateurs en charge des iles + 5 représentants des grandes régions de Madagascar
Chaque activité est autofinancée par les contributions des participants
Annuellement : Apéritifs rencontres (une vingtaine par an réunissant un millier de participants environ) et Diners Rencontres Economiques (une douzaine par an réunissant environ 1500 participants cadres et chefs d’entreprises)
Missions entrepreneuriales à la rencontre des Entrepreneurs des Iles voisines
A vocation à faire se rencontrer les personnes pour susciter des partenariats et opportunités d’affaires.
Pas d’activité de services.
Priorité : développement des échanges inter-îles, sachant que c’est encore extrêmement faible et historiquement les liens sont avec les (ex-)métropoles. La France avec ses deux DOM pèse 44% du PIB de l’Océan Indien.

Présentation des Ateliers pour la levée des freins aux partenariats économiques régionaux et au commerce régional (analyses et propositions concrètes)

En collaboration avec la CCI France Maurice :

Le moment est propice pour renouveler l’opération de 2015 : travail préparatoire avec des experts et des universitaires puis rassembler dans un séminaire les représentants des Etats de la région et les acteurs privés (groupements et entreprises), pour travailler sur des freins pré-identifiés.
Le CEOI a la capacité de mobilisation des acteurs privés, tous secteurs et territoires confondus.
L’intention est de pousser à un réflexe régional, plutôt que de se tourner vers les continents lointains.
Projet 2021 – 26/9-1/10 (ou janvier 2021 si la crise Covid perdure) Nosy Be (île assez facile d’accès et avec des structures hôtelières et telecom suffisantes, expérience réussie de 2015). 5 jours, 60 personnes environ, groupes de travail alignés sur le cadre logique des freins.

1. Barrières tarifaires – Sandrine RAKOTOVAO (Consultante cabinet FTHM)

2. Barrières non-tarifaires – Séraphin RAZAFIMAHAFALY (DG du bureau des normes de Madagascar)

3. Facilitation de la mobilité économique (hommes d’affaires, étudiants, consultants, …) Objectif = proposition de solutions concrètes de type « visa économique » inspirées des systèmes en place ailleurs. Atelier dirigé par David RAJAON, Ancien ministre et Président de l’Institut d’Etudes Politiques de Madagascar

4. Transports maritimes et aériens - Atelier dirigé Jacques ROMBI (Journal des Archipels). Idée de constituer une base de données des acteurs qui ont un projet de développement économique régional (pour faciliter le travail des douanes et services d’immigration) ; A ses côtés les experts en transport aérien Ayad BOURRHANE 5comores Aviation) et en transport maritime, économie bleue, Philippe MURCIA, ancien Directeur CMA CGM et ancien directeur du Port d’Ehola

5. Implications des accords de libre-échange – Responsable d’atelier : Catherine DUBREUIL (ancienne présidente de la CCIFM) assistée de Guillaume GEROUT, Laureen MARION TRANCHANT et de Nassima SADAR

NB : Les coordinateurs sont assistés d’experts et sont aidés dans la préparation du livret du participant par des étudiants de niveau Master 2

Budget : 150 k€ : Hébergement et frais d’organisation à Nosy Be (transports aériens supportés par les participants)
Recherche de subventions auprès de l’UCCIOI, Conseil Régional de la Réunion et Conseil Général de Mayotte, UE. Contexte difficile (élections).

Interventions et remarques

Grégory Martin – Région Réunion
- CBOI étend son périmètre au-delà des CCI vers les acteurs du privé
- Approche sectorielle/filière
- Encourage la CCIFM à travailler avec CBOI
Isabelle Mialet-Serra - CIRAD
- Partenariat CIRAD – Université de Maurice en cours et à développer
Florence Caussé-Tissier – Ambassadrice de France
- Mme l’ambassadrice peut relayer la demande de financement du CEOI pour les Ateliers régionaux.
- Elle rappelle que les visas de court séjour sont de la compétence de l’UE (Schengen, la demande est soumise à des pays tiers). Les pays ont des prérogatives pour les visas de longue durée. Les enjeux migratoires et de sécurité ne rendent pas le contexte facile. Il existe déjà une vingtaine de visas économiques en zone Schengen. La constitution de listes est soumise aux contraintes RGPD. Les « lettres d’intention positive » accélèrent le traitement des visas. Il faut garder en tête les réalités (cf. le sujet « mobilité des personnes »).